城内的娼妓活动也十分猖獗。英国人娼妓活动是禁暗不禁明。当时在东门外清华里、致祥里一带就有不少妓院,但经营者和妓女院,但经营者和妓女,一般都持有殖民政府发放的营业执照。当时的暗娼多指"半掩门"。英租之初"半掩门"主要集中在戚、谷两疃的码头一带,据官方统计有20多家。当时的生意非常红火,不少英国士兵和社会上那些游手好闲之人前来光顾。这种现象引起殖民政府的注意。他们担心,中国人取在一起就会赌博,还会密谋做出一些不利殖民政府的事情。因而从1902年就开始了查禁活动。英国人的查禁活动,使那些暗娼不断向城内迁移。而城内对这种现象也不查禁,因而暗娼活动在城内几乎成为合法化,暗妓遍布城内的每个角落。那些暗娼除了"半掩门"族,还有在大小花烟馆做侍奉的烟花女。这些烟花女除做些倒茶、点灯、加烟、捶背活计外,还兼做肉体生意。几乎所有的大烟馆都是花烟馆,因而烟馆也望洋兴叹成了地下妓院的代名词。
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